上午好！我和杨志媛处长非常高兴能够参加通渭县的人口和计划生育奖励大会。首先，请允许我代表国家人口计生委宣教司向会议的圆满召开表示热烈的祝贺，向甘肃省、定西市和通渭县各级党委、政府对人口和计划生育工作的重视和支持表示衷心的感谢，向基层人口计生战线的同事们表示崇高的敬意，向参加奖励大会的父老乡亲和受到奖励的计划生育家庭致以诚挚的问候和祝贺。
去年年底，中共中央、国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，把优先投资于人的全面发展摆上了经济社会发展的重要位置，并提出了新时期统筹解决人口问题的五项主要任务，即千方百计稳定低生育水平、大力提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题，不断完善流动人口管理服务体系，积极应对人口老龄化。为适应新时期的工作任务的要求，人口和计划生育工作的思路也由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变，工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，进而使人口计生工作日益得到广大群众的理解和支持。
近年来，甘肃省各级党委、政府高度重视人口和计划生育工作，坚持用以人为本的科学发展观统领人口和计划生育工作，更新工作理念，创新工作思路，务求工作实效，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，各项工作取得了长足发展和进步，成为西部地区人口和计划生育工作实现跨越式发展的典型省份之一，得到了国家人口计生委的充分肯定。
通渭县是经济欠发达的县市。落后的生产力水平与家庭生产对劳动力需求的矛盾尖锐，农村社会保障机制还不完善，人口计生工作的难度还很大。在人口与经济社会资源环境发展的矛盾面前，县委、县政府用新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题的理念统一领导班子的思想，积极探索建立综合运用法律、行政、教育、经济等手段，寓管理于服务之中的工作机制，尤其在协调政府相关部门制定了有利于计划生育的政策措施，整合资源、为计划生育家庭办实事办好事，变处罚超生为主为处罚与奖励并举，进而逐步实现以奖励为主的工作思路，一年时间里 7 次召开奖励大会，奖励农村独女户、二女户 1394 户，发放奖金近 400 万元。今天的大会上县上又拿出 60 多万元，奖励计划生育家庭，并且把中宣部、中央精神文明办“广播电视进万家——工程”赠送的 120 台彩电，奖励给当年出生当年结扎的农村二女户家底。为引导和鼓励群众转变生育观念上探索出一套有益的经验，受到广大群众的欢迎。最近胡锦涛总书记在中央党校讲话中指出，加强社会主义建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让经济发展成果更多的体现在改革人民生活上……。中国的老百姓最善良，最朴实，也最通情达理，没有广大群众对国家计划生育政策的理解、配合和支持，在目前中国国情条件下，实现低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型是不可想象的。我们不能忘记群众为响应国家基本国策做出的牺牲和贡献。对认真实行计划生育的群众理应给予奖励和优待。我国政府近年来出台了许多针对农民的普惠政策。如何在惠及全体农民的同时，突出对计划生育家庭的奖励，是我们当前正在组织专家学者研究的一个重要课题。通渭县 2006 年全县财政收入仅有 2200 万元，但县上拿出 1200 万元资金重奖实行计划生育的家庭和装备计划生育服务所。这么大比例用于人口计生工作的支出，使我们看到县委、县政府对人口问题的高度重视，以及统筹解决人口问题的决心。
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实行计划生育是涉及每个家庭的事情，稳定低生育水平的关键在于群众少生优生、计划生育观念的树立，在于实行计划生育成为群众的自觉自愿行动。近年来，国家推行的 9 年制义务教育和对农村教育实行的“两免一补”政策，无疑对提高整体国民素质，促进我国由人口大国向人力资本强国的转变，增强未来在国际竞争中的优势具有决定性的意义。当前，我国人口和计划生育的一项重要工作是在稳定低生育水平的前提下，提高人口素质。人口素质包括身体素质、文化素质、道德素质等，其中最基本的是身体素质。对于一个人来说，没有一个强健的身体，其他一切都是零。这次我们还有一项工作，就是代表国家人口计生委向通渭县捐赠 2 个“新家庭·文化屋”，让通渭县的父老乡亲们通过阅读书籍更多地了解科学致富知识、生产生活常识和生殖健康知识，增强自我保健能力，保持健康的身体，提高生产效率，增添生活情趣。
我们相信通渭县的人口计生工作一定会在甘肃省、定西市党委、政府的正确领导下，在省、市人口计生委的直接指导下，为统筹解决人口问题，构建社会主义和谐社会，迎接中国共产党第十七次全国代表大会的胜利召开做出更大的贡献！
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